2016年03月14日 19:32 來源于 財新網 

�國政協委員朱建民提案建議，在東北老工業基地，處于競爭性行業領域的國有企業，一定要面向市場進行改革，可以采用發展混合所有制經濟模式

【財新網】（記者 石睿）

針對東北老工業基地發展遇困的現狀，�國政協委員、奧克集團股份公司董事長朱建民提交提案建議，改革應以企業為主體，嘗試發展混合所有制；此外，他還提出�產能可以通過產品結構調整，生產適銷對路的產品，達到充分釋放產能的目的。

　　2015年，朱建民所在的遼寧省，GDP增速僅為3%，不僅增速排在�國各省倒數第一位，也創下遼寧省23年以來的最低值。對此，朱建民認為，上述情況看似是外部需求不足和投資拉動減弱所致，實則是遼寧省以傳統國企為主體的老工業基地觀念滯后、職能錯位、體制僵化、結構單一、市場脫節、創新乏力等一系列問題長期積累的結果。

　　朱建民提出，一味靠資源壟斷和投資增加來實現GDP快速增長的“常態”已一�不復返，因此，“新常態”下，東北老工業基地的政府思維與職能、產業經濟結構、增長動力應該實現同步的轉變。

　　他告訴財新記者，在東北老工業基地，國有企業比重大，�要實現上述轉變，在競爭性行業領域，國有企業一定要面向市場進行改革，可以采用發展混合所有制經濟模式。

　　此外，�產能也是老工業基地面臨的艱巨任務。朱建民認為，產能本是一種資源，意味著大量的�力資源和龐大的生產設施與固定資產。因此，產能過剩與否永遠是相對的，判斷的依據是產能是否落后。比如高耗能、高污�等產能，必須加以化解。

　　但是，有些產能并不落后，只是產業結構不合理。例如，老工業基地目前大多生產原材料、初級產品，“�用原來的產能，把原材料做深加工、把初級產品做成中高檔產品，那么這個產能就不再過剩了”。

　　朱建民說，在工業中，有時同一個主要原材料、同一個生產工藝可以生產幾百個品種的產品，只調整工藝生產參數，比如同是生產機床，精密機床、數控機床都是高端、受到市場歡迎的產品。

　　因此，朱建民認為，目前中國市場上大多是初級的產品、非適銷對路的產品過剩了，如果產品結構調整，有些產能就不再過剩，而是可以充分釋放。

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